Клайд Шелтон пережил страшную трагедию — его семья погибла от рук грабителей. Но правосудие дало сбой: прокурор заключил с преступниками договор, позволив им избежать сурового наказания. Разочарованный и охваченный горем, Шелтон берёт дело в свои руки. Он начинает мстить не только убийцам, но и тем, кто должен был обеспечить справедливость — представителям власти и всей судебной системы страны.